欧盟特别首脑会议取得积极成果

为期两天的斯德哥尔摩欧盟特别首脑会议于24日闭幕。会议主要回顾了一年前制订的《里斯本发展规划》的执行情况，同时讨论了欧盟对外关系中的一些重要问题。俄罗斯总统普京和马其顿总统特拉伊科夫斯基，还被破例邀请与会，使得此次首脑会格外引人注目。

一年前的里斯本首脑会上，欧盟在欧元的成功运作和有利的经济环境鼓舞下，启动了经济改革、社会模式现代化及推动技术创新的进程，制定了到2010年的“新战略目标”。在此次会议上，欧洲各国领导人的态度虽较前谨慎，但仍一致表示了对欧洲经济形势的乐观态度。他们认为，欧盟在金融稳定、抑制通胀和减少失业方面的形势比过去都好，不必因世界经济总体增速的放慢而改变自己的战略目标。尽管美日经济对欧盟有影响，但欧盟对今年实现里斯本会议确定的3％左右的经济增长目标仍充满信心。与会各国首脑表示，要在高科技领域尽快赶上美国和日本。

关于《规划》的下一步落实措施，会议集中讨论了开放市场、增加就业、改革社会保障制度等问题。对欧盟委员会提出的“到2005年将天然气和电力市场全部放开”的倡议，首脑们认为，以放开能源市场为起点，扩大就业为目的的经济改革，是“非常必要的”，但对这一市场放开的具体时间存在异议。在统一金融市场、协调银行存款利息税的标准方面，欧盟领导人对其进展表示满意。对邮电市场实现自由竞争的问题，由于英国担心而无果。

欧洲人最关心的显然还是疯牛病和正在蔓延的口蹄疫。欧盟领导人表示将同有关国家密切合作，但拒绝深入讨论与此有关的共同农业政策和高度集约化生产带来的危险等问题。

会议期间，欧盟领导人就加强与俄罗斯的经济合作达成了三点共识：一是通过扩大合作范围支持俄罗斯的经济改革；二是支持俄罗斯加入世界贸易组织；三是同意欧洲投资银行为俄罗斯的经济建设提供贷款援助。这显示出欧盟重视进一步发展与俄罗斯的战略伙伴关系。

欧盟领导人再次重申了不允许马其顿局势进一步恶化的决心。其措辞强硬的声明，对遏制阿族极端分子的挑衅、促进马其顿乃至巴尔干地区的稳定将能起到一定的积极作用。

会议还讨论了朝鲜半岛问题，一致同意派遣由欧盟现任轮值主席国瑞典首相佩尔松率领高级代表团于5月底之前访问朝鲜和韩国，帮助促进朝鲜半岛的和平进程。